大气防治“国十条”对钢铁业的影响

昨日重磅消息——国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知,可以说给目前毫无生气的钢材市场带来了转机,其影响力将远比之前的经济数据向好要来的更直接,更猛烈。对钢铁行业来说也是一个重生的机会,不仅要整、改,还要升级、优化,最重要的是要救。

该计划共十大项。其中第一项,加大综合治理力度,减少多污染物排放中提到,到2017年,每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉基本被淘汰,并禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉,加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,同时其设施要实施升级改造。这点对大型钢厂没什么影响,对资金薄弱、恰好又是此种情况或有此种情况的中小型钢厂来说是致命的打击,或足以让其受重伤,而这些企业能做的不是主动退出就是要被兼并或转型。

第二项,调整优化产业结构,推动产业转型升级。其中修订行业准入条件,明确排放等指标,严控“两高”行业新增产能。加快淘汰落后产能,提前一年完成钢铁、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨。对未按期完成淘汰任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年,各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,再淘汰一批落后产能。这些还不算什么,只是淘汰一些跟不上时代、时机的产能。而压缩过剩产能和坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目,是明显要缩减产能。至此,笔者就开始怀疑之前多位钢企高管并不认为钢铁行业产能“严重过剩”的说法了,如果真的不严重过剩,那为什么政府一而再,再而三的要淘汰落后的,要化解,要严控,现在说要缩减?

如果说第一项和第二项是“砍”掉一批,那么接下来的就是要“优选”一批。第三项,加快企业技术改造,提高科技创新能力。强化科技研发和推广,全面推行清洁生产,大力发展循环经济。第四项,加快调整能源结构,增加清洁能源供应。控制煤炭消费总量,加快清洁能源替代利用,推进煤炭清洁利用,提高能源使用效率。第五项,严格节能环保准入,优化产业空间布局。调整产业布局,强化节能环保指标约束,优化空间格局。这些对剩下来的钢企来说是就像另一个“筛选器”,没有足够雄厚的资金,去改造、技术升级等,是难以达到指标的,选秀节目的淘汰机制根本没法比。

砍了一批,优选了一批的同时,政府会有相应的扶持、鼓励等政策来协助这些残酷的机制。那就是——救。
第六项,发挥市场机制作用,完善环境经济政策。发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。完善价格税收政策。拓宽投融资渠道。第三项中提到大力培育节能环保产业。要想一个庞大的行业拖着一个庞大的身躯逐步瘦身进入正轨,就像一个大胖子要瘦身一样,减掉多余的肥肉,同时要锻炼肌肉,最重要的是要有合理的膳食来保持健康,有力气减肥。这些措施就是“合理的膳食”,上述那些措施中同样会伴随有,也就是需求,需求多了,自然就活跃起来了,资金流动加速,达到目标就更快。

至于第七到十项,这些是不可或缺的。减肥不能一蹴而就,要做计划分阶段进行,中间的过程是跳跃不了的,而自己的自觉性肯定不够,需要大家一起监督,当然自身必须要有高觉悟,被追着打的滋味一定不好受。
虽然该计划才刚刚出炉,到真正执行有一段时间,但是对目前钢市来说再好不过了,至少能激起一丝涟漪,而地方政府、钢厂等将要忙活起来了,整个市场将被激活,而中远期钢材市场行情明显可预见,因为该计划中明确了具体的期限。