国家对钢铁煤炭行业去产能再加压

  国务院常务会议部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查。国家发改委要求,把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。

  国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议,部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查,确保完成既定目标任务。

  会议确定,按照推进供给侧结构性改革的部署要求,在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查,确保全年目标任务严格按进度要求和时间节点顺利完成。针对当前地方和企业化解钢铁煤炭过剩产能进展不平衡等情况,会议强调,督查要以产能实际退出、清理违法违规项目、严控新增产能、职工安置、奖补资金筹措使用等为重点,督促地方加强环保、质量、安全、能耗、国土资源、矿山等执法和达标检查,鼓励企业兼并重组、转型升级,用法治化、市场化办法加快淘汰落后产能,建立公示制度,严防弄虚作假、死灰复燃。落实奖惩机制,总结推广经验做法,对落实不力、进度慢和违规新增产能等,要通报、约谈直至严肃问责,确保完成全年化解过剩产能硬任务。

  国家发改委同日举行定时定主题新闻发布会。在谈到供给侧结构性改革特别是钢铁煤炭行业去产能情况时,国家发改委相关负责人表示,到7月底,钢铁去产能年度任务完成了47%,煤炭完成38%,总体进度确实还有待进一步加快。

  该负责人表示,从完成的情况看,各地的进展也不平衡。虽然这项工作是在两会之后在全国范围内推开的,但是从目前完成的任务量看,确实还存在差距。主要有以下原因:一是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓,有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展。二是畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重。三是价格变化带来干扰。最近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方,对钢铁煤炭去产能的决心。

  为此,国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度:一是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人,确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。二是落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报,鼓励先进、鞭策落后。从8月份开始将定期对各地完成情况进行通报。三是加强实地督促检查,确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求,部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。